摘要:通過調(diào)研國內(nèi)外HSE培訓(xùn)課程建設(shè)情況，提出了建設(shè)中國石化HSE培訓(xùn)課程體系的主體架構(gòu)和主要課程。結(jié)合HSE培訓(xùn)實(shí)踐活動，闡述了中國石化HSE培訓(xùn)課程體系建設(shè)設(shè)想。
1、問題的提出
提高HSE管理水平，培訓(xùn)工作必須先行。安全教育培訓(xùn)是企業(yè)安全管理工作的重要組成部分，是企業(yè)安全管理系統(tǒng)工程中極為重要的一個子系統(tǒng)。在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)，為適當(dāng)?shù)娜?，提供適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)是培訓(xùn)組織者的職責(zé)和任務(wù)圈。在石化企業(yè)中，HSE教育培訓(xùn)是保障安全生產(chǎn)的重要組成部分，也是打造良好的HSE文化的重要措施。
中國石化自推行HSE管理體系以來，為使體系順利推進(jìn)開發(fā)了相應(yīng)的培訓(xùn)課程，主要是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)介紹、體系建立和體系審核等方面課程，偏重于HSE管理體系的知識性介紹，對專項(xiàng)管理和提升運(yùn)行有效性方面的課程相對較少。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)對新員工培訓(xùn)、班組安全教育抓得比較好，培訓(xùn)比較到位，但對領(lǐng)導(dǎo)的換崗培訓(xùn)、對工藝設(shè)備技術(shù)人員的知識和技能培訓(xùn)較差，部分企業(yè)的工藝設(shè)備技術(shù)人員幾乎沒有進(jìn)行過工藝危害分析、設(shè)施完整性管理等方面的培訓(xùn)，有的車問主任、工藝技術(shù)人員對危害的概念還比較模糊。隨著HSE管理體系運(yùn)行的不斷深化，培訓(xùn)工作對課程開發(fā)的要求越來越高。培訓(xùn)課程缺乏、培訓(xùn)不到位，將嚴(yán)重影響著體系的有效運(yùn)行。
總結(jié)中國石化HSE管理體系運(yùn)行以來的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，使中國石化的HSE管理體系培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，是建設(shè)具有較強(qiáng)國際競爭力的跨國能源化工公司的需要。因此，結(jié)合中國石化特色，編寫中國石化HSE管理體系建立、運(yùn)行、監(jiān)督管理等方面的培訓(xùn)課程勢在必行。
2、國內(nèi)外HSE培訓(xùn)體系建設(shè)情況介紹
世界上許多跨國公司如通用電氣公司、杜邦、英國石油公司、埃克森美孚、殼牌公司、道化學(xué)公司等都建有自己完善的培訓(xùn)體系、培訓(xùn)課程及管理標(biāo)準(zhǔn)，HSE(或EHS)是從高級管理人員到普通員工的必修課。在這些企業(yè)里，員工的HSE培訓(xùn)有詳細(xì)的規(guī)劃、計劃和實(shí)施方案，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行嚴(yán)格的評估和考核。他們認(rèn)為，安全培訓(xùn)的目標(biāo)是防止員工發(fā)生工傷事故和患職業(yè)病，“培訓(xùn)”不只是向員工傳播知識，而是通過科學(xué)的方法，使這些知識通過員工的吸收，成為員工的安全行為習(xí)慣。
賽科公司是中國石化與英國石油公司(BP)的合資企業(yè)，其推行的是HSSE管理體系，另一個“s”是安全保衛(wèi)。賽科公司的HSSE培訓(xùn)是強(qiáng)制性培訓(xùn)，HSSE部根據(jù)崗位要求和培訓(xùn)需求確定每個員工必須接受的HSSE培訓(xùn)，完成這些培訓(xùn)是對員工的最低要求。根據(jù)HSSE體系運(yùn)行的需要，賽科公司建立了一整套完善的HSSE培訓(xùn)課程體系，內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、HSSE理念、核心價值觀、直接作業(yè)環(huán)節(jié)HSSE標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急管理、個體防護(hù)、自救互救、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生等。培訓(xùn)的方式包括：面授，外出培訓(xùn)，網(wǎng)上培訓(xùn)等。每位員工每年根據(jù)崗位能力要求，定時參加多項(xiàng)HSSE培訓(xùn)，以滿足崗位對HSSE理念、知識和技能的需要，使員工具備崗位所要求的HSSE勝任能力。
賽科公司的培訓(xùn)課件包括Flash、漫畫、DVD教育片、事故案例等，內(nèi)容豐富，形式多樣。同時，為了便于員工學(xué)習(xí)和對員工的培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督，賽科公司采取了信息化管理手段，利用網(wǎng)上培訓(xùn)教育管理系統(tǒng)(VTA)對員工的培訓(xùn)進(jìn)行管理，員工可以通過管理系統(tǒng)了解自己的培訓(xùn)計劃，借助VTA系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)、答題考試、記錄考試成績，生成個人的HSE培訓(xùn)檔案。系統(tǒng)還具有注冊申請新的培訓(xùn)課程、查詢我的培訓(xùn)課程，生成個人培訓(xùn)報告等功能。培訓(xùn)主管可以登陸B(tài)P公司總部的培訓(xùn)管理系統(tǒng)，提交相關(guān)培訓(xùn)信息，為培訓(xùn)有效實(shí)施提供了強(qiáng)有力的手段。
培訓(xùn)過程中，國外企業(yè)不只是讓員工更新理念，學(xué)習(xí)知識，同時也非常注重技能的提升。以英國石油公司消防人員培訓(xùn)為例：為培養(yǎng)合格的消防人才，英國石油公司在美國德克薩斯州休斯頓市投資建設(shè)了培訓(xùn)學(xué)校，每年有來自全球40多個國家的5萬多名消防員參加培訓(xùn)。學(xué)校設(shè)有完善的培訓(xùn)課程和實(shí)訓(xùn)手段。培訓(xùn)內(nèi)容包括：理論授課、實(shí)際操作、戰(zhàn)例介紹、戰(zhàn)術(shù)研討。學(xué)院教員在理論上系統(tǒng)地講授火災(zāi)的理化性質(zhì)、便攜式滅火器、基本硬件、水帶布置、軟管操作、集水射流、有效射流、自備式呼吸器、泡沫滅火、LPG緊急處置、火災(zāi)場所水力計算、事故指揮系統(tǒng)、事故響應(yīng)及戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)共計14個主要科目?，F(xiàn)場可以操作水槍、水炮射流變換，進(jìn)行陣地轉(zhuǎn)移、相互掩護(hù)的演練，并在此基礎(chǔ)上有針對性地結(jié)合石油化工裝置特點(diǎn)，在化工裝置區(qū)、儲油罐區(qū)、液化氣槽車等16種化工企業(yè)易發(fā)生災(zāi)情的場景進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)滅火演練。進(jìn)行煙熱式訓(xùn)練測試，并在夜間組織大型滅火實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。授課教員還結(jié)合自己的親身經(jīng)歷介紹諸如2005年德克薩斯煉油廠火災(zāi)事故等鮮活的案例。在培訓(xùn)的最后階段，還要組織交流討論，求同存異吸收各國先進(jìn)消防理念。通過上述培訓(xùn)和嚴(yán)格考核，使培訓(xùn)學(xué)員具有崗位勝任能力，在工作中起到應(yīng)有的作用。
3、HSE培訓(xùn)課程建設(shè)
安全工程研究院具有國家一級安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)，在實(shí)施HSE培訓(xùn)的過程中，力求結(jié)合中國石化HSE管理經(jīng)驗(yàn)和國外HSE管理經(jīng)驗(yàn)，從培育企業(yè)核心價值觀、創(chuàng)立良好的HSE理念人手，開發(fā)了HSE理念和安全文化建設(shè)課程，提出了安全文化建設(shè)的思路和方法；針對體系運(yùn)行過程中存在的問題，開發(fā)了風(fēng)險識別和隱患整改、承包商管理、過程安全管理、應(yīng)急管理、事故事件管理和監(jiān)督檢查等課程；針對實(shí)訓(xùn)手段不全的現(xiàn)狀，組織學(xué)員參觀賽科、揚(yáng)巴、海爾等管理水平較高的企業(yè)，提高培訓(xùn)效果。
在培訓(xùn)中，不斷完善HSE內(nèi)部審核員、注冊安全工程師繼續(xù)教育、安全管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)，聘請具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)和豐富一線經(jīng)驗(yàn)的專家授課，注重運(yùn)行質(zhì)量的控制，結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，針對直接作業(yè)環(huán)節(jié)事故多發(fā)的實(shí)際情況，開發(fā)了運(yùn)行控制、員工安全行為等課程，新開發(fā)的培訓(xùn)項(xiàng)目包括下述4個部分。
A)分管經(jīng)理、主管培訓(xùn)課程。重點(diǎn)介紹企業(yè)安全文化建設(shè)、核心價值觀、直線管理、管理人員的安全職責(zé)等。課程包括：理論講解、觀看錄像、討論、課后測驗(yàn)等內(nèi)容，案例生動活潑，理論結(jié)合實(shí)際。通過學(xué)習(xí)，管理人員可基本掌握安全文化的建設(shè)過程，懂得什么是安全領(lǐng)導(dǎo)力，了解安全管理進(jìn)展情況，明確自己在安全生產(chǎn)中的責(zé)任和義務(wù)，提升其主動的安全態(tài)度和意識。
B)HSE觀察和未遂事件管理。HSE觀察和未遂事件管理是HSE管理的基礎(chǔ)。在日常工作中員工、各層管理人員應(yīng)有意識地關(guān)注作業(yè)環(huán)境、設(shè)施、人員行為，發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致事故的不安全狀態(tài)和不安全行為，阻止、處理“三違”現(xiàn)象，建立滿意行為的正面鼓勵機(jī)制。學(xué)員通過學(xué)習(xí)可以掌握HSE觀察、記錄和統(tǒng)計分析方法，為改進(jìn)作業(yè)規(guī)程、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和管理方法提供可信的依據(jù)，掌握未遂事件的報告方法和統(tǒng)計分析方法，學(xué)會對日常作業(yè)中的不規(guī)范操作提出糾正預(yù)防措施和防止事故發(fā)生的措施。
C)危害辨識及作業(yè)危害分析。危害辨識是風(fēng)險管理的第一步，只有識別出危害因素，才能對其進(jìn)行評估及控制。作業(yè)前進(jìn)行作業(yè)危害分析(JHA)是一種簡單、易行的風(fēng)險分析方法，是一種主動的事前識別潛在危害和預(yù)防事故的分析方法，是一線監(jiān)督，主管及現(xiàn)場作業(yè)人員都應(yīng)當(dāng)熟練掌握的技巧。通過培訓(xùn)學(xué)員可掌握作業(yè)安全分析的基本方法，并將其應(yīng)用到實(shí)際工作中去。
D)HSE管理體系審核技巧。HSE管理體系的有效運(yùn)行是企業(yè)安全生產(chǎn)的保障，審核是保證體系有效運(yùn)行的手段。通過審核可以評估和檢查體系運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行中的缺陷和不足，提出針對性的改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)不斷提高管理水平的管理目標(biāo)。學(xué)員通過培訓(xùn)可以掌握審核的基本概念和技巧，掌握審核工具的使用，使審核工作更加有效。
4、建設(shè)中國石化HSE培訓(xùn)課程體系的設(shè)想
中國石化HSE培訓(xùn)課程體系建設(shè)是一個系統(tǒng)工程。需要通過不斷調(diào)研，搞清楚管理人員、技術(shù)人員和操作人員各崗位應(yīng)知應(yīng)會的HSE管理知識和技能，進(jìn)而明確各崗位人員的HSE培訓(xùn)需求，確定各崗位勝任能力模型，為策劃和實(shí)施培訓(xùn)創(chuàng)造條件。建設(shè)設(shè)想如下。
第一步：確定課程開發(fā)的方法、內(nèi)容和工作計劃。在了解國內(nèi)外先進(jìn)的HSE培訓(xùn)課程和教學(xué)理念的基礎(chǔ)上，通過引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新的工作思路，逐步確定課程體系的開發(fā)方法和工作計劃，在不斷嘗試新的教學(xué)形式和教學(xué)方法基礎(chǔ)上逐漸形成自己特色的課程體系。
第二步：充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展仿真模擬培訓(xùn)。隨著安全工程研究院試驗(yàn)手段不斷完善和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的完成，通過建成的各類實(shí)驗(yàn)室、數(shù)字化虛擬工廠和事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)開展仿真模擬培訓(xùn)。通過對石化裝置常見事故的仿真和典型事故案例的回溯，培養(yǎng)學(xué)員的事故處置能力和應(yīng)急能力。
第三步：建立實(shí)物培訓(xùn)基地，進(jìn)行技能培訓(xùn)。建設(shè)包括煉油化工各生產(chǎn)單元、化工原料和產(chǎn)品儲存、原料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的培訓(xùn)裝置，模擬各生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸過程中的事故，為應(yīng)急救援培養(yǎng)戰(zhàn)斗員和指揮員。參照BP消防培訓(xùn)學(xué)校模式，用于對中國石化煉化企業(yè)、銷售企業(yè)的安全技能培訓(xùn)。
根據(jù)HSE建設(shè)設(shè)想，初步擬定建設(shè)通用知識、專業(yè)知識、方法和工具箱、案例分析四大模塊培訓(xùn)課程。其中通用模塊包括法律、法規(guī)、監(jiān)督管理制度，HSE理念、文化與責(zé)任，國內(nèi)外HSE管理好的做法等；專業(yè)知識模塊包括實(shí)用安全技術(shù)、工藝安全、安全管理等；方法和工具箱模塊包括承包商管理、風(fēng)險管理、事故事件管理等工具箱；案例分析包括國內(nèi)外事故案例分析等。
通過3～5年的建設(shè)，有望形成中國石化HSE培訓(xùn)課程體系。
5、結(jié)語
建設(shè)HSE培訓(xùn)課程體系是中國石化建設(shè)較強(qiáng)國際競爭力石化企業(yè)的需要，要不斷開發(fā)和完善HSE培訓(xùn)課程，使其適應(yīng)中國石化HSE管理的需要。在不斷深化和提升HSE管理的基礎(chǔ)上，逐步完善對課程的建設(shè)、更新和改造，為建設(shè)中國
石化HSE培訓(xùn)學(xué)校奠定課程基礎(chǔ)。
