【摘要】煤炭行業(yè)本身就是一個事故多發(fā)的高危行業(yè)，煤礦事故嚴(yán)重影響了企業(yè)的安全生產(chǎn)，并帶來巨大的損失。而影響我國煤礦安全生產(chǎn)的因素主要有經(jīng)濟社會、監(jiān)督管理和生產(chǎn)技術(shù)三個方面，而分析安全生產(chǎn)的影響因素意義重大，結(jié)合對應(yīng)的改善措施能夠極大的減少我國煤礦事故的發(fā)生，保障煤炭行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
近幾年我國煤炭事故頻發(fā)，造成了極為嚴(yán)重的經(jīng)濟和人員損失。2012年我國百萬噸的煤礦死亡率約為美國的59倍，為南非17倍，波蘭的l0倍。煤礦企業(yè)較高的事故發(fā)生率和員工以及企業(yè)的安全生產(chǎn)文化有著很大的關(guān)系，因此與人有關(guān)的監(jiān)督和管理也是提高安全生產(chǎn)技術(shù)的重要措施，除去煤礦企業(yè)本身的意外和不安全因素，其影響因素也有著顯著的特點，為此我們結(jié)合我國煤炭企業(yè)的發(fā)展形勢分析安全生產(chǎn)的影響因素，并提出改善的辦法。
1、煤礦安全生產(chǎn)影響因素分析的重要價值當(dāng)前煤炭仍然還是我國最主要的能源類型，占據(jù)著將近70％的能源消費。隨著我國政府對環(huán)境以及資源利用的重視，我國越來越重視清潔能源的重視，加之進(jìn)口煤炭價格持續(xù)走低，近幾年我國煤炭行業(yè)經(jīng)歷了高峰期的發(fā)展后逐漸趨于平穩(wěn)，但仍然是我國國民經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的重要產(chǎn)業(yè)。近幾年我國越來越重視煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范，并逐漸關(guān)閉了很多年產(chǎn)量較小的煤礦企業(yè)，對于大型煤礦的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了大規(guī)模的整頓，但是鑒于煤炭企業(yè)本身的特殊性，加上我國煤炭行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)相對落后，導(dǎo)致我國煤炭行業(yè)事故多發(fā)，而且安全事故的發(fā)生率顯著高于發(fā)達(dá)國家，給我煤炭行業(yè)造成了不良的世界影響。
從《傷亡事故統(tǒng)計報告辦法》中對于煤礦事故的分類中我們也能了解到，當(dāng)前煤炭事故的主要類型為：采掘修工作面事故、運輸事故、放炮事故、機電事故、瓦斯事故。調(diào)查統(tǒng)計約有90％的煤礦事故是由于違規(guī)指揮、違規(guī)操作、違反紀(jì)律等造成的，因此煤礦事故和員工的安全生產(chǎn)意識和技術(shù)有很大的關(guān)系，員工素質(zhì)過低會嚴(yán)重的影響企業(yè)的安全生產(chǎn)過程 。因此與人員有關(guān)的安全監(jiān)督管理也是當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要因素。無論造成事故的原因如何，通過煤礦安全生產(chǎn)的影響因素分析都可以有效的改善當(dāng)前的安全生產(chǎn)水平，并給安全管理提供有效的決策支撐，從而使得煤炭行業(yè)通過各種控制措施進(jìn)一步的改善對生產(chǎn)環(huán)境的改造，從而提高企業(yè)的安全控制效率。
2當(dāng)前我國煤礦安全生產(chǎn)的影響因素
2．1經(jīng)濟社會因素
通過對比煤礦安全生產(chǎn)指證數(shù)據(jù)和煤炭行業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展的指標(biāo)數(shù)據(jù)做散點圖對比后(圖一1所示)，能夠顯著的得出兩種之間的關(guān)聯(lián)性。圖中可以看出，我國的煤礦事故發(fā)生率和死亡人數(shù)是隨著我國煤炭產(chǎn)量和消費量成正相關(guān)關(guān)系的，但是當(dāng)前階段我國煤炭行業(yè)仍然是當(dāng)前國民經(jīng)濟發(fā)展的必要，而且隨著經(jīng)濟全球化影響的不斷深入，我國煤炭行業(yè)的國際競爭也越來越嚴(yán)峻，各類煤礦的擴充和改造普遍存在，尤其是到目前為止我國煤炭的“三超”問題依然屢禁不止，進(jìn)一步導(dǎo)致了煤礦企業(yè)事故多發(fā)的問題。因此經(jīng)濟社會發(fā)展所隱藏的能源需求也是導(dǎo)致我國煤礦生產(chǎn)事故的深層次原因之一。近幾年隨著我國加大了對小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦整治力度，關(guān)閉了很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，但是我國地域遼闊，煤礦生產(chǎn)也有著嚴(yán)重的低于分布不均，加上高額的運輸成本和技術(shù)投入成本，導(dǎo)致很多小煤礦仍然存在。很多中小型煤礦也存在著高危超產(chǎn)的因素，非法生產(chǎn)也是導(dǎo)致煤礦企業(yè)事故多發(fā)的另一層原因。
煤礦安全生產(chǎn)和煤炭生產(chǎn)關(guān)系散點圖
2.2煤礦開采背景和生產(chǎn)技術(shù)
我國的煤礦分布中約有9l％為井工礦，因此我國是全世界煤礦開發(fā)條件最為復(fù)雜的國家之一。而且煤礦開采的深度也在以2O米每年的速度增長，而且隨著開采深度和強度的增長，開采的技術(shù)難度也隨著不斷增加，而瓦斯的涌出量也隨之增加，高瓦斯礦井的數(shù)量每年也有著4％的增長量，因此也極大的增長了煤礦的事故率f61。其次是煤礦分布地點的地質(zhì)條件也發(fā)生了很大的變化，綜合分析我國當(dāng)前的煤礦分布，我國煤礦開采點也處在自然災(zāi)害頻發(fā)的地段，導(dǎo)致煤礦開采受到地質(zhì)條件的影響越來越大?？偟膩碚f盡管以井工礦為主，而這一礦井類型也更容易受到主采煤層變化、水文條件的影響，導(dǎo)致開采中煤礦事故發(fā)生率越來越高。
在開采環(huán)境和背景不斷惡化的情況下，與之形成鮮明對比的是我國的落后的煤礦開采技術(shù)和開采設(shè)備。當(dāng)前我國大部分的煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備明顯落后于發(fā)達(dá)國家，主要原因是我國煤礦類型的特殊性，導(dǎo)致僅有我國重點大型煤礦才有先進(jìn)的、規(guī)范化的生產(chǎn)技術(shù)和開采設(shè)備，而很多中小型煤礦生產(chǎn)技術(shù)依然比較落后，缺乏科學(xué)、規(guī)范的安全生產(chǎn)技術(shù)也是導(dǎo)致煤礦事故多發(fā)的另一層原因。
2.3員工行為對煤礦安全生產(chǎn)的影響
人的行為有著很大的主觀特點，受到社會因素、生理、客觀環(huán)境等的制約，人員管理是導(dǎo)致煤礦事故的主要原因，約有90％的事故均由人員的錯誤指揮、錯誤操作和管理造成，因此無論是個體行為還是領(lǐng)導(dǎo)行為都是直接或間接導(dǎo)致煤礦企業(yè)的重要原因。其影響主要體現(xiàn)在三個方面：
2.3.1個體行為
個體行為導(dǎo)致安全事故主要體現(xiàn)在幾個方面：首先是安全責(zé)任意識較差，因此在安全生產(chǎn)中并不重視，存在大量的晚下井、早出井的問題，而且很多工人為了趕時間，常常在操作中違規(guī)操作、違章作業(yè)等，埋下安全隱患。另一方面?zhèn)€體行為由于長時間缺乏管理，所以常會在工作中憑借自己經(jīng)驗行事，因此習(xí)慣性違章盛行。其次是過度重視經(jīng)濟效益，導(dǎo)致急功近利忽視了安全生產(chǎn)的重要性，很多安全管理和生產(chǎn)技術(shù)變得形式化。最后是個體行為的控制力較差，這和煤礦企業(yè)生產(chǎn)的條件有著直接的聯(lián)系，特備是井下作業(yè)要受到空間、時間、作業(yè)環(huán)境等的限制，工作環(huán)境惡劣也降低了個體行為的規(guī)范性。
2.3.2領(lǐng)導(dǎo)行為
在粗放式經(jīng)濟增長的背景下，隨著經(jīng)濟高速的發(fā)展，煤礦企業(yè)為了利益經(jīng)常處于超負(fù)荷生產(chǎn)的狀態(tài)，常常會在超負(fù)荷生產(chǎn)的背景下忽略了安全生產(chǎn)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、安全管理等的安全投入，導(dǎo)致事故頻發(fā)。其次是安全管理措施的不合理，當(dāng)前我國煤礦安全管理普遍存在的問題就是安全生產(chǎn)管理并不完善，導(dǎo)致安全管理的各個環(huán)節(jié)例如安全檢查、安全設(shè)備等流于形式化，個別作業(yè)編制的安全調(diào)查不夠深入，因此嚴(yán)重的削弱了安全生產(chǎn)管理的效果。最后是對員工待遇和關(guān)懷不夠完善，特別是井下作業(yè)的危險性和高負(fù)荷特點，管理者們并不能很好的照顧到員工的感受，導(dǎo)致很多員工經(jīng)常處于超負(fù)荷工作的狀態(tài)，導(dǎo)致很多安全事故由于工人的身心疲勞所致。同時對于人員技術(shù)和安全意識培養(yǎng)工作的落后也對安全生產(chǎn)有一定的影響，很多煤礦的安全生產(chǎn)缺乏基層工人技術(shù)人員的支持，導(dǎo)致事故頻發(fā)。
2.3.3群體行為
在群體壓力下人們往往容易形成一定的從眾行為，尤其是在我國煤礦企業(yè)發(fā)展的大背景下，群體行為往往決定了企業(yè)的文化素質(zhì)和文化環(huán)境。而這種群體行為也會助長不規(guī)范以及不安全行為的發(fā)生，因此在煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理者中，營造良好的安全生產(chǎn)企業(yè)文化是減少安全事故多發(fā)的重要措施。
3、改善我國煤礦安全生產(chǎn)的方案
3．1重視煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)并保障開采設(shè)備的支持
首先要將安全科技政策和投入落實到實處，以推進(jìn)企業(yè)發(fā)展為根本，逐漸形成產(chǎn)學(xué)研一體的技術(shù)創(chuàng)新模式，不斷的提高瓦斯、火、水等關(guān)鍵基礎(chǔ)安全技術(shù)研究，并加強有關(guān)設(shè)備的引進(jìn)，完善安全生產(chǎn)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。不斷的完善安全生產(chǎn)有關(guān)的科技成果評估和推廣，及時的發(fā)布有關(guān)的安全生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，加快落后的工藝和設(shè)備的淘汰，對安全穩(wěn)定較差、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)以及職業(yè)危害嚴(yán)重的及時列入調(diào)整目錄，并進(jìn)行改革。
3．2重視安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的完善，并提升人員安全意識
煤礦安全生產(chǎn)機制是提高并改善煤礦生產(chǎn)的重要措施，在此過程中必須要重視地方政府以及有關(guān)部門的主導(dǎo)作用，并逐漸實現(xiàn)各個管理部門之間的聯(lián)合效應(yīng)，形成多管齊下的合作。進(jìn)一步的完善安全生產(chǎn)有關(guān)的機制，并重視安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，逐漸的深化“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的安全監(jiān)督和管理模式，重視安全生產(chǎn)工作制度的完善。
重視工人安全意識的培養(yǎng)和提高，煤礦的各級工作人員均要接受定期的安全培訓(xùn)，并制定嚴(yán)格的培訓(xùn)計劃和模式，嚴(yán)格的按照培訓(xùn)的計劃對人員完成培訓(xùn)和管理，從而使得培訓(xùn)更加的正規(guī)化和標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全意識培養(yǎng)的實際效果。
3．3完善監(jiān)督和檢查工作
要想切實提高安全生產(chǎn)管理，就必須重視安全的評估效果，嚴(yán)格的杜絕評估工作僅僅停留在前期階段，并對煤礦安全生產(chǎn)形成實時的監(jiān)督管理。例如定期或不定期安全檢查、專項檢查、邊緣地點檢查等，并制定詳細(xì)的檢查和考核目標(biāo)。另外安全評估的有關(guān)工作與專項整治也要加強結(jié)合力度，明確責(zé)任分配，并且不定期公布出來，接受大家監(jiān)督。
4、結(jié)語
煤礦生產(chǎn)是我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的重要內(nèi)容，所以必須重視企業(yè)的安全生產(chǎn)。但是由于的煤礦生產(chǎn)的特點，必須對影響煤礦安全生產(chǎn)的有關(guān)因素進(jìn)行分析，并采取針對性的改進(jìn)措施和辦法，我們從外部環(huán)境和內(nèi)部管理兩個角度分析了煤礦安全生產(chǎn)的影響因素，并提出了一定的改進(jìn)辦法，為推動安全生產(chǎn)提出了一定的參考意見。
