雙重預防機制制度是什么？如何推動企業(yè)建立雙重預防體系

　　雙重預防機制制度是指安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制，主要包括雙重預防體系建設、風險辨識、分析和管控、事故隱患排查治理、監(jiān)督檢查等方面內(nèi)容?！捌髽I(yè)開展風險辨識，編制安全生產(chǎn)風險管控清單；監(jiān)管部門開展隱患排查治理，組織專家進行‘一單四制’的閉環(huán)管理，并對安全生產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)進行實時更新和動態(tài)管理?！薄捌髽I(yè)建立安全風險分級管控和隱患排查治理兩個機制；通過雙重預防機制建設推動企業(yè)落實主體責任”。

　　“兩個責任”是指企業(yè)要落實黨委（黨組）的主體責任、政府的監(jiān)管責任，企業(yè)主要負責人是本單位風險防控的第一責任人，對本單位的重大隱患實行掛牌督辦，確保隱患整改到位；各級政府負有防范重特大事故職責，把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃，明確目標任務；各有關部門要根據(jù)行業(yè)領域特點實施差別化監(jiān)管方式，嚴格落實監(jiān)督管理責任。
　　一、如何推動企業(yè)建立雙重預防體系？
　　建立風險分級管控制度，完善風險點管理機制，編制各類安全風險管控清單，并定期更新。建立隱患排查治理制度，定期組織開展各類安全生產(chǎn)專項整治，排查治理重大事故隱患。建立日常監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管工作機制，加強日常監(jiān)管、專項整治。通過雙重預防體系建設推動企業(yè)落實主體責任，對不認真開展雙重預防體系建設的企業(yè)，監(jiān)管部門可以責令其限期整改直至依法予以關閉。

　　二、怎么開展安全風險分級管控和隱患排查治理？
　　企業(yè)要按照“誰主管、誰負責”的原則，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、行業(yè)標準，科學辨識重大風險和一般風險，明確風險等級，確定管控措施，編制風險管控清單。監(jiān)管部門要組織專家對存在重大隱患的重要風險點和安全防范措施進行審查確認，及時更新安全風險管控信息。企業(yè)可委托中介機構開展安全風險分級管控評估和診斷工作，并要建立安全生產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制，定期對所屬從業(yè)人員崗位變化、設備設施變更等情況進行動態(tài)更新。
　　總而言之，雙重預防機制制度一是建立健全重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作機制，二是加強重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和信息發(fā)布。這兩個方面是相輔相成的，缺一不可。只有這樣，才能有效防范和應對各種突發(fā)事件，保障人民群眾生命健康安全。因此，我們必須建立健全重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作機制，加強各級領導干部的政治素質(zhì)和業(yè)務能力，提高全社會的防災減災意識，增強全社會的自我保護能力。