職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)條款4．4．6“運(yùn)行控制”要求“組織應(yīng)確定那些與已辨識(shí)的、需要實(shí)施必要控制措施的危險(xiǎn)源相關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)以管理職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)”。在進(jìn)行運(yùn)行控制策劃時(shí)，可主要考慮以下4個(gè)方面：
1．對(duì)于組織內(nèi)工作場(chǎng)所中的運(yùn)行和活動(dòng)實(shí)施控制，具體內(nèi)容包括：識(shí)別與所認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)；確定這些運(yùn)行和活動(dòng)是否需要采取控制措施，即是否需要建立形成文件的程序，對(duì)于那些運(yùn)行和活動(dòng)，如果缺乏形成文件的運(yùn)行控制程序，就可能導(dǎo)致組織的運(yùn)行偏離職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，所以就必須為這些運(yùn)行和活動(dòng)建立并保持運(yùn)行控制程序。
2．對(duì)于相關(guān)方所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施運(yùn)行控制，即建立并保持形成文件的運(yùn)行控制程序，并通報(bào)相關(guān)方。相關(guān)方所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)只包括：組織所購(gòu)買和(或)使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識(shí)別的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)以及已識(shí)別的由合同方人員和訪問(wèn)者所帶來(lái)的需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)。
3．組織在設(shè)計(jì)工作場(chǎng)所、過(guò)程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織時(shí)實(shí)施運(yùn)行控制，需要考慮使用人類工效學(xué)原理，使所設(shè)計(jì)的工作場(chǎng)所、過(guò)程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作場(chǎng)所符合人的生理和心理特點(diǎn)，與人的能力相適應(yīng)。
4．若出現(xiàn)組織的風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)展至客戶或其他外部相關(guān)方場(chǎng)所或控制區(qū)域的情況，如組織的員工在客戶場(chǎng)所工作，則組織有可能需要就此類環(huán)境的職業(yè)健康安全與外部相關(guān)方進(jìn)行協(xié)商，根據(jù)需要建立運(yùn)行控制。
為確保運(yùn)行控制的適宜性和有效性，組織需要對(duì)運(yùn)行控制進(jìn)行定期評(píng)審。對(duì)于評(píng)審中所識(shí)別的需要修改的運(yùn)行控制程序，組織需要及時(shí)加以修改并予以實(shí)施。
石油化工生產(chǎn)具有易燃、易爆、易中毒、高溫(或深冷)、高壓(或高真空)、易腐蝕、自動(dòng)化程度高，以及連續(xù)生產(chǎn)性強(qiáng)、三廢多、污染嚴(yán)重、工藝復(fù)雜、操作難度大等特點(diǎn)而生產(chǎn)過(guò)程具有很大的危險(xiǎn)性。
基于標(biāo)準(zhǔn)要求及石油化工企業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)石油化工企業(yè)運(yùn)行控制實(shí)施第一階段審核把握如下要：
1.企業(yè)所制定的運(yùn)行控制程序、制度職責(zé)、限是否明確是否與風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃中所采取管理措施的作業(yè)活動(dòng)相一致并滿足其要求，控制程序是否包括了對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、安全檢查、維修、安全作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、安全投入、勞動(dòng)防護(hù)用品、職業(yè)衛(wèi)生、倉(cāng)庫(kù)、灌區(qū)安全、劇毒化學(xué)品安全、消防、禁火禁煙、特種作業(yè)人員、防火、防爆、防塵、防毒的控制。
2.企業(yè)所制定的運(yùn)行控制程序及其所屬作業(yè)指導(dǎo)書(shū)是否被相關(guān)人員了解并掌握。
3.企業(yè)如何對(duì)各類運(yùn)行控制程序的實(shí)施情況予以檢測(cè)，是否建立檢測(cè)記錄。
4.企業(yè)是否對(duì)運(yùn)行控制進(jìn)行定期評(píng)審并依據(jù)評(píng)審結(jié)果及時(shí)進(jìn)行了修改和實(shí)施。
5.企業(yè)是否對(duì)相關(guān)方施加影響，程序文件是否適宜、有效。
6.新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目三同時(shí)執(zhí)行情況如何。
7.企業(yè)的作業(yè)環(huán)境(工作現(xiàn)場(chǎng))與設(shè)施設(shè)備、安全裝置是否完整。
審核方在對(duì)企業(yè)進(jìn)行第二階段審核時(shí)應(yīng)注重對(duì)體系覆蓋的區(qū)域、場(chǎng)所進(jìn)行審核取證:
1.針對(duì)一階段現(xiàn)場(chǎng)審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否采取了改進(jìn)措施，有效性如何。
2.針對(duì)識(shí)別出的主要危險(xiǎn)源是否依據(jù)工藝流程制定并有效執(zhí)行了相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。
3．設(shè)備設(shè)施包括安全防護(hù)裝置控制及維修作業(yè)管理，是否建立、實(shí)施和保持了設(shè)備管理制度，是否對(duì)設(shè)備設(shè)施的規(guī)劃、采購(gòu)、安裝(建設(shè))、調(diào)試、驗(yàn)收、使用、維護(hù)和報(bào)廢進(jìn)行了安全管理控制。
4.是否對(duì)動(dòng)火、動(dòng)土、用電、受限容器內(nèi)作業(yè)、高處、吊裝作業(yè)等建立并執(zhí)行了作業(yè)許可制度。
5．是否對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了識(shí)別評(píng)價(jià)并制定且執(zhí)行了控制措施。
6．是否建立了配電與電氣安全管理制度，并檢查制度的執(zhí)行情況。
7．是否建立了鍋爐、壓力容器、?；饭芾碇贫?，并檢查這些制度的執(zhí)行情況。
8．是否建立了消防、采購(gòu)控制、勞保產(chǎn)品、設(shè)計(jì)控制管理制度，并檢查其執(zhí)行情況。
