隨著社會(huì)發(fā)展，許多不確定性事件會(huì)悄然而至，形成突發(fā)事件，給生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。應(yīng)急管理是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分——承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命。下面跟著小安來(lái)深入了解一下企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理體系：
一、全員參與，編制應(yīng)急預(yù)案要覆蓋全部風(fēng)險(xiǎn)
為使應(yīng)急預(yù)案編制工作順利開(kāi)展，企業(yè)首先要成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，然后編制預(yù)案編制計(jì)劃，以編制小組人員為主線開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案編制工作，同時(shí)要調(diào)動(dòng)其他部門和管理人員協(xié)調(diào)配合、全部人員參與的應(yīng)急預(yù)案編制工作中。
預(yù)案的編制工作，要充分結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)以往發(fā)生事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒同行業(yè)的先進(jìn)做法。首先要對(duì)本單位存在的各類危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià)，甄別危險(xiǎn)有害因素存在情況，評(píng)價(jià)危險(xiǎn)有害因素發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性及其影響范圍，并制定相應(yīng)管控措施；其次對(duì)本單位現(xiàn)有的應(yīng)急組織、救援力量和應(yīng)急資源等的配備情況進(jìn)行評(píng)估，看看能否滿足本單位需要，如若不能滿足救援需求，企業(yè)可自己增加人員、物資，也可與專業(yè)的救援力量合作；第三，依據(jù)收集到的相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本單位的技術(shù)資料，有針對(duì)性對(duì)本企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)管控情況、可能發(fā)生的事故類別、關(guān)鍵工作崗位，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
在預(yù)案編制過(guò)程中，一定要要組織相關(guān)員工參與，讓職工依照自身在崗位的工作情況，去辨識(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)、如何管控和如何進(jìn)行應(yīng)急處置。尤其是結(jié)合職工操作時(shí)間，編制切合實(shí)際、簡(jiǎn)單有效的處置方法。同時(shí)讓職工在編制的過(guò)程中得到學(xué)習(xí)，掌握和熟悉存在的風(fēng)險(xiǎn)、管控措施和應(yīng)急處理，進(jìn)而提高應(yīng)急救援能力。
由于企業(yè)的組織體系、管理模式、生產(chǎn)工藝和設(shè)備各不相同，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。對(duì)于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案，現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容，事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
二、提高認(rèn)識(shí)，培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案要覆蓋全部人員
首先要提高對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)。應(yīng)急預(yù)案編制的再好、再到位，如果人員不能掌握、述職，在事故來(lái)臨時(shí)僅是一堆廢紙，無(wú)法實(shí)施，因此要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，讓人員掌握應(yīng)急知識(shí)和技能。為了便于企業(yè)培訓(xùn)的管理，我們應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作納入日常安全培訓(xùn)日程，同時(shí)制定相應(yīng)的安全培訓(xùn)管理制度，明確培訓(xùn)內(nèi)容要包含應(yīng)急預(yù)案知識(shí)，明確培訓(xùn)頻次和要求，然后各級(jí)部門嚴(yán)格依照制度開(kāi)展培訓(xùn)，進(jìn)而提高全體人員的危機(jī)感、責(zé)任意識(shí)和應(yīng)急處置能力，避免處置不當(dāng)導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
其次要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)，引導(dǎo)職工主動(dòng)學(xué)習(xí)。由于應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)是一個(gè)枯燥的過(guò)程，因此在培訓(xùn)時(shí)，我們要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)、有針對(duì)性的培訓(xùn)，讓大家感覺(jué)培訓(xùn)是有趣的、有用的，自己學(xué)習(xí)后能夠?yàn)樽约旱陌踩嘁环荼ＷC。我們可以按照崗位開(kāi)展培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)崗位涉及到內(nèi)容，對(duì)于其他可做了解，減輕職工的學(xué)習(xí)內(nèi)容；另外創(chuàng)新改進(jìn)教育培訓(xùn)方式，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，以漫畫、視頻等直觀的演示，通過(guò)板報(bào)、手機(jī)或電視等方式進(jìn)行培訓(xùn)講解，或通過(guò)應(yīng)急座談、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操、知識(shí)競(jìng)賽、沙盤推演等形式，提高職工的學(xué)習(xí)興趣；讓各級(jí)管理人員和崗位操作人員明白自己應(yīng)急職責(zé)和需要采取的應(yīng)急措施，才能在應(yīng)急救援中實(shí)現(xiàn)快、準(zhǔn)，有效的控制事故的發(fā)展。
三、突出重點(diǎn)，演練應(yīng)急預(yù)案要覆蓋全部過(guò)程
目前很多企業(yè)都制定有應(yīng)急預(yù)案，但是對(duì)于預(yù)案的演練卻是不夠重視，有的是根本沒(méi)有演練、有的是演練次數(shù)和人員不足、有的是將演練做成表演脫離實(shí)際，最終導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)案僅僅是紙上談兵，實(shí)際應(yīng)急救援時(shí)沒(méi)有辦法執(zhí)行。應(yīng)積極推動(dòng)應(yīng)急演練，驗(yàn)證預(yù)案并鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍，將預(yù)案演練向制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；较虬l(fā)展。應(yīng)急演練應(yīng)做到以下三點(diǎn)：
一是演練的內(nèi)容要覆蓋整個(gè)預(yù)案。根據(jù)制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況，要制定切合企業(yè)實(shí)際的演練計(jì)劃和方案，并分階段、按季節(jié)逐個(gè)預(yù)案進(jìn)行演練。演練方案嚴(yán)格按照預(yù)案內(nèi)容制定，讓預(yù)案涉及的各單位、各崗位人員、搶險(xiǎn)救援組成員參加演練活動(dòng)。另外針對(duì)涉及上級(jí)主管單位或地方政府的應(yīng)急院，要盡可能的擴(kuò)大演練范圍，發(fā)動(dòng)相關(guān)單位共同參與應(yīng)急演練活動(dòng)，做到不漏項(xiàng)目，不漏單位，解決企業(yè)內(nèi)部，解決部門之間、企業(yè)之間以及企業(yè)同政府的協(xié)同配合問(wèn)題，驗(yàn)證預(yù)案的科學(xué)性，可行性和針對(duì)性，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。
二是演練的形式要多樣化。演練不是表演，不能片面的講究演練場(chǎng)面大、層次高、綜合性強(qiáng)、覆蓋面廣。要根據(jù)本單位實(shí)際情況，開(kāi)展綜合、專項(xiàng)和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的演練；演練要多樣化，可以開(kāi)展桌面演練、實(shí)戰(zhàn)模擬、沙盤推演等多種形式的演練。
三是演練的特點(diǎn)要突出實(shí)戰(zhàn)性。要緊緊根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，來(lái)確定演練項(xiàng)目，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員、裝備實(shí)際情況進(jìn)行處置，不能為了促使演練的“成功”而去刻意表演。同時(shí)根據(jù)應(yīng)急事件突發(fā)性和不確定性的特點(diǎn)，可以搞一些突擊性演練，真實(shí)的驗(yàn)證應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與現(xiàn)場(chǎng)救援是否適宜，才能檢驗(yàn)出當(dāng)遇到突發(fā)事件是是否真正的做到“組織到位，人員到位，物資到位和應(yīng)急措施到位”。
編制應(yīng)急預(yù)案要覆蓋全部風(fēng)險(xiǎn)，培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案要覆蓋全部人員，演練應(yīng)急預(yù)案要覆蓋全部過(guò)程。看完上述內(nèi)容是否對(duì)您有幫助呢？如果還想對(duì)相關(guān)知識(shí)有進(jìn)一步的了解或閱讀更多相關(guān)文章，請(qǐng)關(guān)注賽為安全行業(yè)資訊頻道，感謝您對(duì)賽為安全的支持。
