“農(nóng)機(jī)安全村”是指以行政村為單位,建立健全村一級(jí)的農(nóng)機(jī)安全管理制度,落實(shí)村內(nèi)農(nóng)機(jī)安全責(zé)任,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全法規(guī)和安全常識(shí)宣傳教育。農(nóng)機(jī)手要懂技術(shù)、重安全、和法規(guī),做到安全生產(chǎn);農(nóng)民要知曉交通常識(shí),懂政策、講安全,形成良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。
安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
農(nóng)機(jī)事故安全隱患則表現(xiàn)在操作人員安全意識(shí)淡薄、無牌無證、違章違規(guī)操作、機(jī)具帶病作業(yè)、農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門安全規(guī)章制度不健全或落實(shí)不到位等方面。2012年全國道路外農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)顯示:無證駕駛、無牌行駛、操作失誤、未年檢引發(fā)的事故起數(shù)分別占總起數(shù)的30.8%、20.6%、43.9%、28.4%,死亡人數(shù)分別占總死亡人數(shù)的 42.8%、30.9%、24.1%、44.2%。
農(nóng)機(jī)安全事故隱患排查與其他行業(yè)的安全隱患排查有著很大的不同,農(nóng)機(jī)具數(shù)量大、品種多,分布廣泛,使用季節(jié)性強(qiáng),且監(jiān)管對(duì)象是廣大農(nóng)民群眾,僅僅靠集中突擊排查、專項(xiàng)整治、排查月等專項(xiàng)行動(dòng)很難徹底消除事故隱患。因此,在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作中,要始終把農(nóng)機(jī)事故隱患排查作為首要任務(wù)來抓,建立隱患排查長效機(jī)制,常抓不懈,才能從根本上遏制農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
1、提高隱患排查認(rèn)識(shí),落實(shí)隱患排查責(zé)任制
各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要高度重視安全隱患排查工作,成立相應(yīng)的隱患排查常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定隱患排查工作方案,落實(shí)安全責(zé)任,扎實(shí)開展隱患排查工作。
1.1 落實(shí)隱患排查責(zé)任
基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)為本轄區(qū)隱患排查的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本地區(qū)的隱患排查工作。省市農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門是隱患排查工作的監(jiān)管主體,全面領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)本轄區(qū)的農(nóng)機(jī)安全隱患排查工作。
1.2 建立隱患排查長效機(jī)制
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力量的薄弱,決定了農(nóng)機(jī)隱患排查治理是一項(xiàng)長期而艱巨的工作,不是一朝一夕就能完成的。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要制定詳細(xì)的年度工作計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃,建立隱患排查制度,明確隱患排查的任務(wù)、范圍和責(zé)任,使隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、長期化。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門工作人員在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)隱患排查治理負(fù)直接責(zé)任,應(yīng)充分履行自己的職責(zé),經(jīng)常深入鄉(xiāng)村和田間農(nóng)戶,把隱患排查工作做實(shí)做細(xì)。
1.3 全面排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合
按照隱患排查年度計(jì)劃,逐鄉(xiāng)逐村逐戶推進(jìn),做到全面、徹底,不遺漏一村一戶,不遺漏一臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械、一名駕駛操作人員,見人見機(jī),當(dāng)面講解,當(dāng)場排查處理。同時(shí)在事故多發(fā)村鎮(zhèn)、地段、重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié),進(jìn)行集中排查治理,將事故化解在萌芽狀態(tài)。
1.4 建立農(nóng)機(jī)隱患排查檔案
除了正常接受牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)以外,還存在大量的無牌無證以及危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械。所以,在隱患排查的同時(shí),要建立健全的農(nóng)機(jī)隱患排查檔案,記錄其機(jī)型、生產(chǎn)廠家、使用年限、安全狀況、所有人的聯(lián)系方式、駕駛?cè)藛T的持證年檢情況以及整改建議等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的一般性安全隱患,要當(dāng)場消除;對(duì)于重大隱患和超期服役機(jī)具,要按照有關(guān)規(guī)定掛牌督辦或強(qiáng)制報(bào)廢,逐一銷號(hào),并有目的地進(jìn)行定期復(fù)查。
2、學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)基本知識(shí),提高隱患排查的實(shí)效
農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作的對(duì)象主要是農(nóng)機(jī)操作人員和農(nóng)業(yè)機(jī) 械。按照中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《NY/T1640-2008 農(nóng)業(yè)機(jī)械分類》規(guī)定:農(nóng)業(yè)機(jī)械包括 14 個(gè)大類,57 個(gè)小類,276 個(gè)品目。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,適應(yīng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)新形勢的新型農(nóng)機(jī)具也在不斷增加,技術(shù)性能和操作技術(shù)要求也在不斷提高。
因此,農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員除了要掌握相應(yīng)的法律法規(guī)外,更要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械基本知識(shí)的學(xué)習(xí)。對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械,尤其關(guān)乎群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械,要掌握其主要結(jié)構(gòu)、主要性能、作業(yè)特點(diǎn)、操作使用、維修保養(yǎng)方法等基本常識(shí)。只有掌握了這些農(nóng)機(jī)基本知識(shí),才能在隱患排查工作中對(duì)機(jī)械的技術(shù)狀態(tài)、技術(shù)性能、存在的缺陷、易出現(xiàn)的危險(xiǎn)狀況等做出準(zhǔn)確的判斷,并進(jìn)行正確的處理;才能對(duì)違章違規(guī)行為的糾正做到有的放矢,有理有據(jù),更具有說服力,機(jī)手和操作人員才更易于接受和改正,從而提高隱患排查的效率。
3、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,努力提高農(nóng)機(jī)“三率”
2012 年全國共發(fā)生道路外農(nóng)機(jī)事故 2091 起,死亡692 人,其中拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)事故起數(shù)為 1890 起,占總起數(shù)的 90%;死亡 651 人,占總死亡人數(shù)的 94%。在眾多農(nóng)業(yè)機(jī)械當(dāng)中,拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)是實(shí)行牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械。因此,要努力提高農(nóng)機(jī)“三率”,減少事故隱患,有效預(yù)防農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
在農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)過程中,要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行機(jī)具檢驗(yàn),結(jié)合農(nóng)機(jī)免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)試點(diǎn)工作,以提高“上牌率、檢驗(yàn)率、持證率”為重點(diǎn),嚴(yán)把技術(shù)檢驗(yàn)關(guān),嚴(yán)把駕駛操作人員發(fā)證關(guān),杜絕無牌無證、帶病機(jī)械投入作業(yè)。堅(jiān)決查處農(nóng)機(jī)牌證管理和農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)環(huán)節(jié)中的濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、弄虛作假等違法違紀(jì)行為。結(jié)合“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建和農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全督導(dǎo)檢查,規(guī)范農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)人員行為,建立、健全各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全規(guī)章制度,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全管理規(guī)范化。
4、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法和安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)
農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)季節(jié)性強(qiáng),監(jiān)管人員要根據(jù)農(nóng)機(jī)作業(yè)特點(diǎn),有針對(duì)性地進(jìn)行安全執(zhí)法和安全教育培訓(xùn)。
4.1 強(qiáng)化專項(xiàng)隱患排查整治工作
農(nóng)忙時(shí)節(jié),大量農(nóng)業(yè)機(jī)械活躍在田間地頭和農(nóng)家場院,是農(nóng)機(jī)事故的多發(fā)季節(jié)。各級(jí)各部門要積極組織專業(yè)人員查處治理無牌無證、假牌套牌、脫檢脫保、拼裝改裝等問題;嚴(yán)查超速超載、酒后駕駛、違法載人、使用帶病機(jī)械和違規(guī)操作,以及制動(dòng)、燈光、故障車輛警告標(biāo)志牌、車身反光標(biāo)識(shí)不全等違法違章行為。另外要聯(lián)合工商、質(zhì)檢等部門,嚴(yán)查中小型“三無”農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品,從源頭消除事故隱患。
4.2 強(qiáng)化宣傳教育,營造安全生產(chǎn)的良好社會(huì)氛圍
采取多種形式,大力宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)、安全操作常識(shí),展示農(nóng)機(jī)典型事故案例,時(shí)刻在廣大群眾,尤其農(nóng)機(jī)操作人員耳邊敲響安全警鐘,提高其遵紀(jì)守法的自覺性,增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。
5、抓好農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)的落實(shí)
要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)管體系建設(shè),特別是縣鄉(xiāng)級(jí)基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建設(shè),他們承擔(dān)著農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的大部分責(zé)任和大量具體工作,但他們的工作環(huán)境差、人財(cái)物匱乏是不爭事實(shí),這很大程度上制約了農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作的落實(shí)。國家及各省市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例已相繼出臺(tái),為我們依法履行職責(zé)、提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力、有效預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故提供了重要保證。各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)加緊落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管條例等法律法規(guī),不能讓這些法律法規(guī)只停留在紙面上,要制定具體的落實(shí)措施,特別是要制定具體的、有可操作性的保障措施,對(duì)基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu),從人員、設(shè)備、裝備上給予明確的政策支持。
6、建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)
各縣(市、區(qū)) “農(nóng)機(jī)安全村”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要與各鄉(xiāng) (鎮(zhèn))和各“農(nóng)機(jī)安全村”的領(lǐng)導(dǎo)小組建立信息網(wǎng)絡(luò),為他們提供安全生產(chǎn)教材、資料和科技致富信息。各村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期或不定期的向鄉(xiāng) (鎮(zhèn))政府和縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)安全村活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)有關(guān)農(nóng)機(jī)掛牌、安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)事故、農(nóng)機(jī)手安全管理、農(nóng)機(jī)安全宣傳教育和農(nóng)機(jī)安全村活動(dòng)等情況。縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)安全村活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)管理并及時(shí)幫助解決一些實(shí)際問題。
社會(huì)的發(fā)展和生活水平的提高,私家車的數(shù)量急劇增加。然而,與此同時(shí),交通事故也頻頻發(fā)生,給我們帶來了巨大的損失。在這個(gè)情況下,學(xué)習(xí)駕駛技能變得尤為重要,因?yàn)橹挥型ㄟ^專業(yè)的駕校安全教育培訓(xùn),才能真正掌握正確的駕駛技巧,從而確保您的出行安全。
2023-08-31機(jī)械制造業(yè)的快速發(fā)展,人們對(duì)機(jī)械操作所帶來的危害越來越關(guān)注。正確地辨識(shí)和應(yīng)對(duì)機(jī)械制造的危害,不僅可以確保員工的安全和健康,還能提高生產(chǎn)效率和降低事故風(fēng)險(xiǎn)。賽為安全本文將介紹機(jī)械制造的危害辨識(shí)及相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,以促進(jìn)機(jī)械制造行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2023-08-22當(dāng)涉及到建筑企業(yè)的安全管理時(shí),有三類關(guān)鍵人員起著至關(guān)重要的作用。這些人員在確保建筑工地和相關(guān)項(xiàng)目的安全方面發(fā)揮著重要的角色。他們分別是:
2023-07-13近年來,動(dòng)土作業(yè)安全事故頻繁發(fā)生,給國家生命財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失。為了減少動(dòng)土作業(yè)安全事故的發(fā)生,保障施工人員的人身安全和資產(chǎn)安全,需要加強(qiáng)對(duì)于動(dòng)土作業(yè)安全的掌握和管理。本文就圍繞著“動(dòng)土作業(yè)安全”這個(gè)關(guān)鍵詞展開論述,提出兩個(gè)問題:動(dòng)土作業(yè)對(duì)于現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)有何重要意義?如何保障動(dòng)土作業(yè)的安全性?下面就一起去探討一下這兩個(gè)問題吧!
2023-04-23特種作業(yè)是指從事礦山、建筑、交通、水利、鐵路、民用航空、郵電、電力、通訊、市政工程等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作,以及其他特殊工種的人員,他們是必須通過專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)過嚴(yán)格考核后才能持證上崗的特殊工種,企業(yè)對(duì)這些人員的安全生產(chǎn)責(zé)任更大。
2023-03-14近期應(yīng)急管理部化學(xué)品登記中心發(fā)布《2023年度危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化應(yīng)用提升工作方案》(下稱《方案》),按照“持續(xù)提升、優(yōu)良運(yùn)行”的原則,圍繞“四個(gè)深化”,以企業(yè)重大危險(xiǎn)源三類包保責(zé)任人履職應(yīng)用為突破口,深化關(guān)鍵崗位應(yīng)用;通過企業(yè)自評(píng)、地方核查、部級(jí)督導(dǎo),深化企業(yè)運(yùn)行質(zhì)效;通過系統(tǒng)運(yùn)維、數(shù)據(jù)提升、功能拓展,深化系統(tǒng)支撐保障;通過制度完善、宣傳交流,深化長效運(yùn)行機(jī)制,持續(xù)推動(dòng)所有重大危險(xiǎn)源企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制優(yōu)良運(yùn)行。
2023-03-10