高層建筑外墻施工中越來越多地使用到高處作業(yè)吊籃（以下簡稱吊籃），它一般應(yīng)用于外墻涂料、玻璃或石材等幕墻的安裝施工。吊籃作業(yè)具有租費低、免搭外架等優(yōu)點，近年來發(fā)展迅速。隨著應(yīng)用量不斷增加，吊籃事故時有發(fā)生，吊籃的制造、使用管理中存在的問題也日益突出。分析問題原因，提出相應(yīng)對策，保障吊籃的安全使用已迫在眉睫。
吊籃結(jié)構(gòu)由兩部分組成，一部分為裝于樓頂?shù)淖笥覂商讘覓鞕C構(gòu)，通過后部安裝配重鐵，保證穩(wěn)定力矩和傾覆力矩之比大于2；另一部分為供人員或貨物乘用的懸吊平臺。樓頂?shù)拿刻讘覓鞕C構(gòu)均固定有一根工作鋼絲繩和一根安全鋼絲繩。懸吊平臺中的左右兩側(cè)提升機通過工作鋼絲繩爬行或下降，平臺兩側(cè)裝有安全鎖，當(dāng)工作鋼絲繩異?；驍嗬K時，安全鎖可以瞬間鎖住安全鋼絲繩，防止懸吊平臺墜落。在滿足抗傾覆穩(wěn)定性要求的情況下，現(xiàn)行國標(biāo)GB19155-2003《高處作業(yè)吊籃》并未對吊籃的最大提升高度進行限定。實際使用中，許多吊籃的安裝高度都在100m以上，個別的甚至達(dá)到200m；操作人員通常為2～3名，因此，吊籃的使用應(yīng)歸入建設(shè)工程安全事故的重大危險源。
1、吊籃制造與使用的管理現(xiàn)狀
1.1 吊籃的制造管理
1）吊籃未納入特種設(shè)備或生產(chǎn)許可證產(chǎn)品管理范圍。要批量制造吊籃產(chǎn)品，不需要進行強制性的型式試驗和許可證考核，制造、安裝、使用的門坎較低。
2）吊籃產(chǎn)品質(zhì)量高低混雜。相對于其它機械設(shè)備，吊籃市場需求大幅增加、投產(chǎn)快、利潤高。許多新進入廠家依靠測繪現(xiàn)有產(chǎn)品的圖紙就倉促上馬，不具備設(shè)計能力，缺乏原材料及制造質(zhì)量的控制。由于吊籃無生產(chǎn)許可證要求，許多生產(chǎn)廠連起碼的質(zhì)量管理體系也不具備，以降低管理成本、減少材料成本的辦法低價贏取市場。例如河南某廠家生產(chǎn)的吊籃，其懸掛機構(gòu)的主要受力桿件矩形管和受力耳板的厚度比通常的要小一半，安全鎖的重量也特別輕。這種產(chǎn)品，在新機常規(guī)型式安裝下，其安全性尚可，但幾年以后或是在現(xiàn)場特殊情況如前臂伸出超長、懸掛鋼絲繩不垂直等情況時，就會造成嚴(yán)重的安全隱患。
3）吊籃配套件制造管理要求不明確。提升機、安全鎖是吊籃的兩大配套件，也是事關(guān)吊籃能否安全使用的關(guān)鍵部件。許多整機廠無提升機、安全鎖的生產(chǎn)條件，普遍采用外購，兩大配套件的質(zhì)量決定了相當(dāng)數(shù)量整機廠的吊籃產(chǎn)品質(zhì)量。由于配套件的管理要求不明確，使得配套件的質(zhì)量也不確定。
1.2 吊籃的使用管理
在用的吊籃絕大多數(shù)為租賃形式，租賃者通常為個體經(jīng)營者，使用管理存在如下問題：
1）吊籃的維修保養(yǎng)要求、操作規(guī)程、安全鎖的試驗方法不明確，主管部門對吊籃的使用管理和安全性能的監(jiān)督檢查依據(jù)不足。
2）吊籃操作人員缺乏上崗培訓(xùn)，安全意識不強。項目監(jiān)理人員、安全員、項目經(jīng)理對吊籃知識十分缺乏，對吊籃使用的現(xiàn)場安全控制不力。
3）吊籃安裝與拆卸無專門施工方案，僅憑經(jīng)驗施工。
4）安全鎖一年一檢的強制要求形同虛設(shè)。GB19155-2003《高處作業(yè)吊籃》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全鎖一年一檢的強制要求，但沒有規(guī)定試驗方法。許多地區(qū)均未開展安全鎖的檢測，吊籃整機檢驗未全面鋪開。
5）個體租賃單位缺乏對吊籃設(shè)備的維護保養(yǎng)，使用年數(shù)較長的設(shè)備，普遍存在著各種安全隱患。
2、常見吊籃事故原因
吊籃屬于可以載人的高空垂直升降設(shè)備，一旦發(fā)生事故，其后果通常十分嚴(yán)重。造成吊籃墜落、人員傷亡事故發(fā)生的主要原因如下：
1）操作人員未系獨立于吊籃的安全繩，這是造成人員墜落傷亡的直接原因。
2）吊籃安裝不當(dāng)或配重數(shù)量不足，造成懸掛機構(gòu)穩(wěn)定性不夠，引起吊籃墜落。
3）鋼絲繩斷繩，同時安全鎖失效或不起作用，造成吊籃墜落。
4）鋼絲繩固定繩夾滑脫，同時安全鎖失效或不起作用，造成吊籃墜落。
5）懸掛機構(gòu)受力矩形管壁厚過薄，懸掛機構(gòu)失穩(wěn)破壞，造成吊籃墜落。
6）提升機與吊籃籃體的聯(lián)接螺栓脫落，造成提升機與吊籃分離，吊籃墜落。
7）提升機蝸輪齒全部磨斷或打斷，吊籃快速滑落，安全鎖未動作。
8）吊籃平臺過長，超載后籃體中部斷裂，人員高空墜落。
圖1～4是部分吊籃事故現(xiàn)場圖。
圖1 懸掛鋼絲繩不垂直造成懸掛機構(gòu)失穩(wěn)
圖2 吊籃平臺過長，超載后造成中部折斷
圖3 提升機蝸輪齒全部打斷或磨斷
圖4 提升機與籃體聯(lián)接螺栓脫落，吊籃墜落
3、吊籃使用安全管理對策
隨著高處作業(yè)吊籃數(shù)量的大幅增加，存在的問題、事故發(fā)生的性質(zhì)和數(shù)量與安全管理之間的矛盾顯得越來越突出。要抓好吊籃使用安全管理，主要有以下幾個方面對策。
3.1 完善制度規(guī)范，確保有效管理
根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求，可以考慮把吊籃納入起重機械管理范圍。《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》對特種設(shè)備的定義其中一項是：提升高度大于15m，吊籃已滿足進入特種設(shè)備的條件。按現(xiàn)行起重機械管理要求來管理吊籃有法律依據(jù)，使吊籃的制造、安裝納入資質(zhì)管理范圍。
其次，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)建設(shè)行業(yè)科研檢驗單位、具有一定技術(shù)力量的施工單位研究和編制吊籃使用管理的相應(yīng)技術(shù)規(guī)范，明確規(guī)定整機和安全鎖的檢驗周期和使用壽命，使安裝檢驗項目和要求規(guī)范統(tǒng)一。
3.2 強化專業(yè)培訓(xùn)，堅持持證上崗
對吊籃的安裝單位和操作人員進行吊籃知識的專業(yè)培訓(xùn)，并持證上崗；對吊籃安裝單位實行資格管理；改變以架子工、高空作業(yè)人員、起重工培訓(xùn)來代替吊籃培訓(xùn)的現(xiàn)狀。
3.3 開展安全鎖檢驗工作
安全鎖是吊籃使用的生命鎖，要把安全鎖的檢驗放到十分重要的位置上來。有關(guān)檢驗機構(gòu)應(yīng)盡快開展安全鎖的檢驗業(yè)務(wù)，為加強吊籃的使用管理提供前提條件。安全鎖可實行一次安裝一檢。
3.4 開展舊吊籃的評估，淘汰隱患設(shè)備
吊籃與其它設(shè)備一樣，也有其工作壽命，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定吊籃的使用壽命。由于吊籃一般為組合式安裝，參照起重機械報廢評估的辦法，可對超過一定使用年限吊籃的提升機、安全鎖、電控箱、吊籃平臺體分別進行評估，評估合格的方可組合安裝使用。
3.5 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及要求
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
GB 19155-2017《高處作業(yè)吊籃》
吊籃的一般要求
1）正常工作環(huán)境
（1）環(huán)境溫度：-20℃～+40℃
（2）環(huán)境相對濕度不大于90%（25℃）
（3）電源電壓偏離額定值±5%
（4）工作處陣風(fēng)風(fēng)速不大于8.3m/s（相當(dāng)于5級風(fēng)力）
2）建筑設(shè)計相關(guān)要求
（1）建筑物或構(gòu)筑物支承處應(yīng)能承受吊籃的全部重量。
（2）建筑物在設(shè)計和建造時應(yīng)便于吊籃安全安裝和使用，并提供工作人員的安全出入通道。
（3）樓面上設(shè)置安全錨固環(huán)或安裝吊籃用的預(yù)埋螺栓，其直徑不應(yīng)小于16mm。
（4）在建筑物的適當(dāng)位置，應(yīng)設(shè)置供吊籃使用的電源插座。
（5）應(yīng)向吊籃使用者提供吊籃安裝的有關(guān)資料。
3）吊籃要求
（1）吊籃在動力試驗時，應(yīng)有超載25%額定載重量的能力。
（2）吊籃在靜力試驗時，應(yīng)有超載50%額定載重量的能力。
（3）吊籃額定速度不大于18m/min。
（4）手動滑降裝置應(yīng)靈敏可靠，下降速度不應(yīng)大于1.5倍的額定速度。
（5）吊籃在承受靜力試驗荷載時，制動器作用15min，滑移距離不得大于10mm。
（6）擦窗機在額定載重量下工作時，操作者耳邊的噪聲不應(yīng)大于85dB（A），機外噪聲不大于80dB（A）。
（7）吊籃上所設(shè)置的各種安全裝置均不能妨礙緊急脫離危險的操作。
（8）吊籃的各部件均應(yīng)采取有效的防腐蝕措施。
4）可靠性要求
（1）吊籃承受額定載重量時，提升機應(yīng)正常工作3000個循環(huán)次數(shù)，首次故障前工作時間不少于0.5t0（累計工作時間），平均無故障工作時間不少于0.3 t0，可靠度不低于92%。
（2）手動提升吊籃承受額定載重量時，提升機應(yīng)能正常工作500個循環(huán)次數(shù)。應(yīng)無斷裂、明顯磨損，當(dāng)提升機變換運行方向時，制動器應(yīng)起作用。
5）吊籃平臺的要求
（1） 吊籃平臺的結(jié)構(gòu)應(yīng)能承受2倍的均布額定載荷，出廠前必須做負(fù)載試驗，并應(yīng)檢查焊縫是否開裂和螺栓是否有松動現(xiàn)象。
（2） 吊籃平臺主要受力構(gòu)件的焊縫必須進行質(zhì)量檢驗，保證焊縫達(dá)到設(shè)計要求。
（3）吊籃平臺的底板必須有防滑措施。
（4） 吊籃平臺與提升機構(gòu)的連接必須牢固、可靠，不得有任何松動現(xiàn)象，并應(yīng)經(jīng)常檢查。
（5）吊籃平臺內(nèi)應(yīng)設(shè)有安全帶和工具的掛鉤裝置。
（6）吊籃平臺內(nèi)最小通道寬度不小于400mm，底板有效面積不小于每人0.25m2。
（7）吊籃平臺上須裝有固定式的安全護欄，靠建筑物一側(cè)的高度不小于800mm，后側(cè)及兩邊高度不小于1100mm，護欄應(yīng)能承受1000N水平移動的集中載荷。
（8）吊籃平臺安全護欄所有構(gòu)件應(yīng)光滑、無毛刺，安裝后不應(yīng)有歪斜、扭曲、變形及其它缺陷。
（9） 沿吊籃平臺底板四周應(yīng)裝有高度不小于100~150mm的擋板，擋板與底板間隙不得大于5mm。
（10）吊籃平臺應(yīng)有在建筑物表面滑動的導(dǎo)輪或配備緩沖裝置，保證吊籃平臺的穩(wěn)定，以避免與墻面撞擊。
（11） 吊籃平臺如果裝有門，其門不得向外開，門上應(yīng)裝上電氣聯(lián)鎖裝置。
（12）吊籃平臺正常運行操作裝置應(yīng)安裝在吊籃平臺上，并且要選用可點動和連續(xù)手按及不受氣候影響的電氣設(shè)備。
6）安全保護裝置的要求
吊籃一般須配備制動器、行程限位、安全鎖等，并必須經(jīng)檢驗合格才能安裝。
（1）制動器
吊籃制動器必須符合8.7、8.7.1、8.7.2、8.7.3的要求。
（2） 行程限位
1 .吊籃必須裝上下限位開關(guān)，以防止吊籃平臺上升或下降到端點超出行程的范圍。
2. 行程限位裝置的安裝方式須是以吊籃平臺自身直接去觸動。
（3） 安全鎖
1 .吊籃上必須裝有安全鎖，并在吊籃平臺懸掛處增設(shè)一根與提升機構(gòu)上使用的相同型號的安全鋼絲繩。每根 安全鋼絲繩上必須有不能自動復(fù)位的安全鎖。
2. 安全鎖應(yīng)能使吊籃平臺在下滑速度大于25m/min時動作，并在不超過100mm的距離內(nèi)停住。
3. 安全鎖的動作要靈敏，工作要可靠，并需經(jīng)嚴(yán)格的檢驗和試驗，不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)裝配和出廠，安全鎖必 須在有效期內(nèi)使用，超期必須由專業(yè)廠檢測合格后方可使用。
（4） 必要時吊籃上須有防傾斜裝置。
（5）吊籃上宜設(shè)超載保護裝置。
