新華社北京2月3日電國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，明確了“十三五”時期安全生產(chǎn)工作的指導思想、發(fā)展目標和主要任務(wù)，對全國安全生產(chǎn)工作進行全面部署。
《規(guī)劃》指出，要大力弘揚安全發(fā)展理念，科學統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展與安全生產(chǎn)，堅持改革創(chuàng)新、依法監(jiān)管、源頭防范、系統(tǒng)治理，著力完善體制機制，著力健全責任體系，著力加強法治建設(shè)，著力強化基礎(chǔ)保障，大力提升整體安全生產(chǎn)水平。到2020年，全社會安全文明程度明顯提升，事故總量顯著減少，重特大事故頻發(fā)勢頭得到有效遏制，職業(yè)病危害防治取得積極進展，安全生產(chǎn)總體水平與全面建成小康社會目標相適應(yīng)。
《規(guī)劃》提出了安全生產(chǎn)工作七個方面主要任務(wù)。一是構(gòu)建更加嚴密的責任體系。強化企業(yè)主體責任，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，強化地方各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，嚴格目標考核與責任追究。二是強化安全生產(chǎn)依法治理。完善法律法規(guī)標準體系，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，健全審批許可制度，提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。三是堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭。在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)、道路交通、城市運行安全等17個重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)和重大危險源，采取有效的技術(shù)、工程和管理控制措施，加快構(gòu)建風險等級管控、隱患排查治理兩條防線。四是推進職業(yè)病危害源頭治理。夯實職業(yè)病危害防護基礎(chǔ)，加強作業(yè)場所職業(yè)病危害管控，提高防治技術(shù)支撐水平。五是強化安全科技引領(lǐng)保障。加強安全科技研發(fā)，推動科技成果轉(zhuǎn)化，推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。六是提高應(yīng)急救援處置效能。健全先期響應(yīng)機制，增強現(xiàn)場應(yīng)對能力，統(tǒng)籌應(yīng)急資源保障。七是提高全社會安全文明程度。強化輿論引導，提升全民安全素質(zhì)，大力倡導安全文化。
《規(guī)劃》確定了監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)、信息預(yù)警監(jiān)控能力建設(shè)、風險防控能力建設(shè)、職業(yè)病危害治理能力建設(shè)、城市安全能力建設(shè)、科技支撐能力建設(shè)、應(yīng)急救援能力建設(shè)、文化服務(wù)能力建設(shè)等8類重點工程。強調(diào)要落實目標責任，完善投入機制，強化政策保障，加強評估考核，健全監(jiān)督機制，切實提高安全生產(chǎn)水平。
