2021年10月28日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,自2022年3月1日起施行。 這部法律是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保護(hù)從業(yè)人員和公眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全而制定的法律,是規(guī)范安全生產(chǎn)工作、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的法律。 這部法共分九章,分別為總則、安全生產(chǎn)管理體制、企業(yè)職工安全素質(zhì)教育培養(yǎng)、監(jiān)督檢查與事故查處、責(zé)任與保險(xiǎn)、法律責(zé)任和附則。 其中,作為重點(diǎn)條款之一的“企業(yè)職工”一章,重點(diǎn)規(guī)范了企業(yè)的用工制度。 《安全生產(chǎn)法》第三條規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工教育培訓(xùn)制度,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn);并對(duì)新招用人員進(jìn)行入職前崗位安全操作培訓(xùn)。 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)新招用人員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)。 企業(yè)職工教育培訓(xùn)由用人單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
一、企業(yè)職工
(一)企業(yè)職工的范圍
1.定義:指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人。
2.主體:用人單位,包括企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和民辦非企業(yè)單位。
3.類型:包括企業(yè)職工,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)職工、個(gè)體工商戶和其他從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人。
4.范圍:
(1)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員;
?。?)國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有控股公司的管理人員及其他有關(guān)人員;
?。?)城鎮(zhèn)集體職工合作社;
?。?)民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員(包括民辦教育機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員及其他民辦非企業(yè)單位的有關(guān)人員,如民辦學(xué)校的教師和職工家屬等);
?。?)城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等其他經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員。
5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
二、企業(yè)職工培訓(xùn)
由工會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過(guò),或者由企業(yè)和職工協(xié)商確定。 企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況,組織職工進(jìn)行本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)章制度的學(xué)習(xí),以及安全生產(chǎn)工作技能培訓(xùn),提高職業(yè)能力。 建立和完善安全教育培訓(xùn)制度及考核評(píng)價(jià)制度。(一)建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并配備專職或者兼職的培訓(xùn)人員。
?。ǘ┢髽I(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
(三)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行操作技能和職業(yè)資格培訓(xùn)并考核合格后上崗。
?。ㄋ模┌凑找?guī)定,安排從業(yè)人員接受崗前教育、轉(zhuǎn)崗教育等培訓(xùn)。
?。ㄎ澹?duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)基本知識(shí)和崗位技能教育,以及其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、操作規(guī)程的教育和培訓(xùn)。 新員工入職時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行必要的崗位安全生產(chǎn)知識(shí)和技能交底;經(jīng)特種作業(yè)崗位培訓(xùn)合格的新員工,方可上崗作業(yè)。 新入職人員應(yīng)當(dāng)接受入職崗位所需安全基本知識(shí)、基本技能以及本單位所規(guī)定的各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程的教育培訓(xùn),了解崗位危險(xiǎn)因素及防范措施。
三、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度
(一)教育內(nèi)容
1、法律、法規(guī),安全知識(shí);
2、安全生產(chǎn)方針政策,安全生產(chǎn)管理制度,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范等;
3、崗位操作規(guī)程和崗位技能操作規(guī)程,職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和個(gè)人防護(hù)用品的使用方法等;
4、應(yīng)急救援知識(shí);
5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的有關(guān)規(guī)章制度和從業(yè)人員行為規(guī)范等。
?。ǘ┡嘤?xùn)內(nèi)容
1、法律法規(guī),規(guī)章制度及操作規(guī)范。
2、法律知識(shí)(企業(yè)可以根據(jù)工作實(shí)際自行制定相關(guān)制度并組織培訓(xùn));(重點(diǎn)對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn))。
在現(xiàn)代企業(yè)管理中,職業(yè)健康安全管理體系(OH&S)的內(nèi)審是確保工作場(chǎng)所安全的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)內(nèi)審,企業(yè)能夠識(shí)別和評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn),采取預(yù)防措施,從而避免事故發(fā)生,保障員工健康和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。
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